Підтримка Антимонопольного комітету України у впровадженні правил державної допомоги

Support the Antimonopoly Committee of Ukraine for Enforcing State Aid rules

5/07/2020

Семінар про практичний кейс щодо COVID-19 та правил державної допомоги

Під час проведення навчального онлайн семінару експерти проєкту Підтримка застосування правил державної допомоги в Україні разом🙌 з Антимонопольний комітет України розбирали практичний кейс щодо COVID-19 та правил державної допомоги
Про що кейс: SA. 57121 – Угорщина – Програма кредиту з гарантією
Запит був опрацьований та прийнятий за 6️⃣ днів з винесенням рішення.
При розгляді справи встановлено, що кумулятивно дотримано 6️⃣ критеріїв:
👉економічна діяльність;
👉державні ресурси;
👉вибірковість;
👉економічна перевага;
👉спотворення конкуренції;
👉вплив на торгівлю.
Інші приклади державної допомоги в Україні, у яких може бути кумулятивно дотримано 6 критеріїв:
Дві швидкі кредитні програми, що підтримують фінансування МСП, розроблені під процентну ставку 5-7-9%.
Деякі муніципалітети (наприклад, Київ) відмовляються від орендної плати через те, що підприємства закриті через карантин або різке падіння обороту.
Виплата часткової допомоги по безробіттю працівникам малих та середніх підприємств, для яких буде збережено карантинне робоче місце.
Протягом 1 березня - 30 квітня приватні підприємці та самозайняті люди (фрілансери) звільняються від сплати єдиного соціального внеску.
Малі та середні підприємства можуть бути звільнені від сплати оренди комерційної нерухомості, яка тимчасово не використовується в комерційній діяльності.
@Міністерство фінансів України оголосило тендер на проведення ІТ-проєктів та ідей, які полегшать життя громадськості та бізнесу під час пандемії коронавірусу. Кращим ідеям дають ресурси для реалізації. Бюджет проєкту - 4️⃣млн грн.

4/30/2020

Covid19 та тимчасові заходи під час карантину.

Проєкт Підтримка застосування правил державної допомоги в Україні організував навчальний онлайн семінар для експертів Антимонопольний комітет України на актуальну саме зараз тему.
🎯Про що: #Covid19 та тимчасові заходи під час карантину.
Основні висновки проєкту ЄС такі👇
Правила державної допомоги застосовуються, вони не пригальмовуються
Необхідні нові правила, щоб підтримувати рівні умови в ЄС/внутрішньому ринку
Безпрецедентна швидкість прийняття спрощених правил (через розповсюдження та вплив вірусу)
Для опрацювання були взяті правила кризи 2008-2012
За ст. 266 Угоди про стабілізацію та асоціацію: навіть спрощені норми державної допомоги можуть застосовуватись в Україні! (пряме застосування)
Прийняття рішення через декілька днів (як правило, 6-24 місяці)
У країнах ЄС були прийняті кроки для урегулювання ситуації
А саме:
1️⃣ Декларація, що в усіх державах-членах можуть бути наявні відхилення
2️⃣ Заходи не стосуються фінансових установ
3️⃣ Сектор не є фокусом, але більше уваги приділяється постраждалим секторам
👇Що можна зробити за правилами тимчасової допомоги?
Тимчасові заходи – нові категорії, зокрема:
👉Допомога до 800.000 євро
👉Допомога у вигляді гарантій для кредиту
👉Субсидовані кредити
👉Інвестиційна допомога на товари COVID-19
👉Відстрочка податкових та платіжних зобов'язань
👉Допомога на уникнення звільнення працівників
👉Допомога на тестування та розширення інфраструктури
👉Допомога на дослідження і розвиток
Деякі заходи, введені державами-членами для усунення наслідків кризи:
SA.56708 Датська програма гарантій для МСП, що постраждали від COVID-19
SA.56961 Чеська програма інвестиційної допомоги для виробництва продукції COVID-19
SA.56873 Португальська програма прямого гранту та кредитування
SA.57075 Мальтійський фонд досліджень COVID-19
SA.57066 Литва. Прямі гранти на покриття відсотків за кредитами МСП, які працюють в автомобільному вантажному транспорті
SA.57107 Нідерландська програма субсидійних процентних ставок
SA.56932 Латвія.Порядок адміністрування та моніторингу надзвичайної допомоги у сфері сільського господарства та продовольства
SA.56972 Швеція COVID-19: Знижки на оренду для орендарів

4/29/2020

Державна допомога КП "Київтеплоенерго"

Проект Підтримка застосування правил державної допомоги в Україні також ділиться новиною від Антимонопольний комітет України щодо надання державної допомоги.
АМКУ вперше прийняв рішення у справі про державну допомогу із застосуванням Принципів державної допомоги щодо охорони навколишнього середовища та енергетики, передбачених Повідомленням Європейської Комісії.
Допомога надаватиметься у формі гарантії для забезпечення виконання підприємством зобов’язань за кредитом European Bank for Reconstruction and Development (EBRD)
Позичені кошти мають піти на реалізацію інвестиційних проектів з модернізації роботи комунального підприємства.
Всі деталі рішення 👉https://bit.ly/2W8wxai
Проект і надалі підтримує #АМКУ, передаючи європейський досвід.

4/28/2020

Онлайн семінар «COVID-19 та правила державної допомоги»

Під час карантину через #Covid19 проект Підтримка застосування правил державної допомоги в Україні продовжує інформаційну підтримку та обмін досвідом ЄС з Антимонопольний комітет України
Сьогодні проект організував навчальний онлайн семінар для колег з АМКУ на тему «COVID-19 та правила державної допомоги». Для участі запросили експертів Естер Харгіта та Пітера Ставіцького.
🎯Основні питання були:
Що можна зробити за межами правил державної допомоги?
👉Підтримка фізичних осіб - неекономічна діяльність
👉Заходи, що застосовуються до всіх компаній
Що можна зробити за правилами державної допомоги?
👉Правова основа за Договором про Функціонування Європейського Союзу
👉Стаття 107(2)(b) ДФЄС: допомога для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації
👉SA.56685 – Програма відшкодування збитків, понесених внаслідок скасування подій (DK)
👉SA.56795 - Державна гарантія до 137 млн євро для компенсації авіакомпанії SAS (Скандинавські авіалінії)(DK)
👉Стаття 107(2)(b) ДФЄС: допомога для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації
👉Стаття 107(3)(b) ДФЄС: допомога в усуненні серйозних порушень в економіці держави-члена
👉Тимчасові заходи
👉Стаття 107(3)(c) ДФЄС: допомога сприяти розвитку певної економічної діяльності
Експерти детально пояснили процедуру та навели приклади з європейського досвіду🧐
Презентацію можна завантажити за посиланням👇
https://bit.ly/2SiNuhb

4/17/2020

Кейс про недопустиму державну допомогу для конкуренції

Проект Підтримка застосування правил державної допомоги в Україні вітає🙌 прийняте рішення Антимонопольний комітет України та підтверджує🧐 оцінку, здійснену у цій справі.
Про що рішення: звільнення усіх Харківських комунальних підприємств, установ, організацій від сплати земельного податку та податку на нерухоме майно (відмінне від земельної ділянки) АМКУ визнано недопустимою державною допомогою для конкуренції.
Експерти Проекту Підтримка застосування правил державної допомоги в Україні допомогали з розглядом та надавали консультації за ключовими фазами процедури.
Керівник Проекту Штефан Сабау вважає 👉державну допомогу у вигляді податкових заходів як ту, що деформує нормальне конкурентне середовище. Саме тому ЄС особливу увагу👀 приділяє таким типам заходів.
Для зміцнення внутрішнього ринку та сприяння розвитку економіки країн-членів ЄС необхідне:
💥справедливе конкурентне середовище;
💥адекватні рівні умови для всіх компаній, як приватних, так і державних.
Всі деталі щодо харківського кейса 

Кейс Philip Morris Ukraine

Проект Підтримка застосування правил державної допомоги в Україні 👀 спостерігає постійне якісне зростання і сталість системи державної допомоги в Україні.
Як доказ, ще один цікавий випадок🎯, що розглядається Антимонопольний комітет України АМКУ - Уповноваженим органом з питань державної допомоги.
Отже, кейс Philip Morris Ukraine, який надійшов до АМКУ
Що визначив Проект Підтримка застосування правил державної допомоги в Україні SESAR:
процедуру розпочато у відповідь на скаргу конкурента;
скарги від конкурентів свідчать про покращення розуміння правил державної допомоги з боку зацікавлених сторін;
зростання обізнаності.
Подібні випадки є досить складними і в ЄС (прецедентного права з подібних питань справді чимало), АМКУ залучив команду експертів Проекту до обговорень на дуже ранніх етапах для отримання підтримки у цій процедурі.
Наразі АМКУ здійснює аналіз наявної інформації, а початок справи не означає наявності державної допомоги у справі. Рішення буде прийняте після всебічного вивчення інформації, отриманої від учасників справи.

Експерти Проекту підкреслюють, що оцінка складних справ займає певний час і вимагає поглибленого аналізу наявності або відсутності елементів державної допомоги

4/15/2020

Державна допомога на індустріальний парк "Суми"

Проект Підтримка застосування правил державної допомоги в Україні з цікавістю вивчає🧐 практичні кейси про застосування правил державної допомоги. 👇Ось ще один приклад щодо результатів розгляду справи про державну допомогу.
👉Про що: державна допомога на індустріальний парк "Суми".
Мета створення парку 👉 забезпечення сприятливих умов для залучення інвестицій🙌 в економіку міста.
Для облаштування території парку з міського та державного бюджетів заплановано майже 40 млн грн.
👉Рішення Антимонопольний комітет України
🎯деякі заходи визнано не державною допомогою;
🎯частину заходів – допустимою державною допомогою за умови виконання зобов’язань;
🎯промоцію індустріального парку – не допустимою для конкуренції.
Всі деталі та висновки 

4/09/2020

Верховний Суд підтримав АМКУ в першому рішенні про незаконність держдопомоги

Проект Підтримка застосування правил державної допомоги в Україні радісно ділиться новинами🎯 партнера Антимонопольний комітет України.
Вітаємо команду експертів з першою в історії перемогою💪 у Верховному Суді України.
А саме, Верховний Суд підтримав АМКУ в першому рішенні про незаконність держдопомоги.
Рішення Антимонопольного комітету про незаконність та недопустимість державної допомоги комунальному підприємству «Вінницька транспортна компанія» було прийнято у межах повноважень.
Всі деталі 

4/01/2020

Зустріч із Центром економічної стратегії

Проект Підтримка застосування правил державної допомоги в Україні продовжує роботу
Наразі в режимі онлайн будемо і далі інформувати про практики застосування державної допомоги.
Отже, про що: комунальні підприємства
В Україні нараховується 13 883 комунальних підприємств, на яких працюють 332,7 тисяч осіб.
Приблизно 82% комунальних підприємств мають нульову прибутковість
5 проблем комунальних підприємств
1️⃣ конфлікт інтересів місцевої влади як власника і замовника послуг КП.
2️⃣ відсутність повної і загальнодоступної інформації про стан КП.
3️⃣ спотворення конкуренції через отримання державної допомоги.
4️⃣ корупція і непрозорість.
5️⃣ збитковість.
Детально про ці проблеми говорили з представниками Антимонопольний комітет України (АМКУ) та Центр економічної стратегії / Centre for Economic Strategy
Деталі можна переглянути у статті за посиланням

3/06/2020

Семінар щодо критеріїв допустимості державної допомоги для портів

Проект Підтримка застосування правил державної допомоги в Україні продовжує поширювати інформацію👉 щодо критеріїв застосування державної допомоги🎯.
Експерти проекту разом з представниками Антимонопольного комітету України (АМКУ) розбиралися на семінарі щодо критеріїв допустимості державної допомоги для портів🛳.
Коли: 05.03.2020
Для кого: АМКУ
Про що:
Що включає поняття державної допомоги;
Огляд принципів, що мають особливе значення для портів;
Критерії оцінювання для визначення допустимості державної допомоги;
Огляд важливих рішень ЄС щодо портів.
Наприкінці також провели 🧐сесію питань та відповідей.